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May 27, 2023

Er hat Louisiana-Geschichte geschrieben. Jetzt will er die Klimazukunft des Staates verändern.

Davante Lewis spricht mit Wählern bei einer Feier zum Black History Month in einem

Davante Lewis spricht mit Wählern bei einer Feier zum Black History Month in einem Seniorenzentrum in der St. James Parish. (Fotos von Julie Dermansky)

„Ihr werdet mich sehen“, sagte Davante Lewis der Menge.

Dieses Stück wurde mit Mitteln von Fossil Free Media unterstützt.

Es war Ende Februar, und Lewis sprach zu einer Gruppe in Klassengröße, die sich in einem Seniorenzentrum im St. James Parish versammelt hatte, einem ländlichen Abschnitt im Südosten von Louisiana an einer großzügigen Biegung des Mississippi. Der Anlass war eine Feier zum Black History Month, die von Inclusive Louisiana ausgerichtet wurde, einer gemeinnützigen Organisation für Umweltgerechtigkeit, die gegen die Rohstoffindustrie kämpft und von schwarzen Ältesten in der Gemeinde geleitet wird. In der Nähe drängte sich ein dichtes Geflecht aus petrochemischen Anlagen am Flussufer und überragte Häuser, Schulen und Felder, auf denen bald Mais und Zuckerrohr angebaut wurden. Dieses Gebiet ist nur ein Teil eines 85 Meilen langen Industriekorridors, der allgemein als Cancer Alley bekannt ist. Dieser düstere Spitzname und die Umweltgefahren, die er heraufbeschwört, sind auf das Handeln – oder Unterlassen – von Generationen abwesender Politiker und Regulierungsbehörden zurückzuführen.

Der 31-jährige Lewis will mit diesem Schema brechen – und dazu ist er in einer guten Position, denn er ist jetzt Beauftragter für den öffentlichen Dienst in Louisiana – einer von nur fünf gewählten Beamten, die mit der Überwachung der Versorgungsunternehmen im ganzen Staat betraut sind. Darüber hinaus ist er im wahrsten Sinne des Wortes ein Bruch mit der Vergangenheit. Er ist die erste offen LGBTQ-Person, die in ein landesweites Amt in Louisiana gewählt wurde, und die erste schwarze LGBTQ-Person, die auf irgendeiner Ebene in ein politisches Amt im Bundesstaat gewählt wurde.

Während es im Raum still wurde, erläuterte Lewis seine Worte. Er versprach, in der gesamten Gemeinde und im Rest seines Bezirks, der sich über Teile von New Orleans, Baton Rouge und die Gemeinden zwischen beiden Städten entlang des Flusses erstreckt, regelmäßige Rathäuser und vierteljährliche Pop-up-Büros einzurichten. Er versprach, im Frühjahr, vor der Hurrikansaison, zurück zu sein. Er sagte, dass sich Leute mit Problemen mit ihren Stromrechnungen an ihn wenden könnten und dass er ihnen helfen würde, die Dinge zu regeln. Er würde sogar den Energieversorger Entergy Louisiana anrufen, den er jetzt reguliert.

Sam Russek

Stan Cox

Julian Aguon und Margaretha Wewerinke-Singh

„Wir können gemeinsam telefonieren. ‚Lasst uns sofort Entergy anrufen und die Situation lösen‘“, sagte er. „Sagen Sie es Ihren Nachbarn. Sagen Sie es Ihren Freunden.“

Es herrschte Aufregung im Publikum. „Ich liebe die Idee von Satellitenbüros in der Gemeinde“, sagte Jo Banner, eine Gründerin des Descendants Project, einer Gruppe, die derzeit gegen den Bau eines nahegelegenen Getreidesilos kämpft. „Es ist so wichtig für unsere Gemeinschaft. Ich freue mich einfach sehr, dass er sich engagiert und auftaucht.“

Lewis wies seine Zuhörer darauf hin, dass die Public Service Commission teilweise für die giftigen Dämpfe verantwortlich ist, die Cancer Alley bedecken und die mit einem höheren Krebsrisiko verbunden sind. Während die Kommission nicht die direkte Befugnis hat, Unternehmen wie die in Cancer Alley daran zu hindern, sich im Staat niederzulassen, reguliert sie doch das von fossilen Brennstoffen abhängige Stromnetz des Staates. Wenn das Stromnetz ausfällt, greifen petrochemische Anlagen häufig auf das Abfackeln zurück und verbrennen überschüssiges Gas und Chemikalien, während der Betrieb offline geht. Es ist ein vertrauter Ort im gesamten St. James Parish, die fackelähnlichen Flammen, die unvorhersehbar aus schmalen Schornsteinen aufsteigen, und die Aufsichtsbehörden haben größtenteils zugelassen, dass sie unvermindert weiterbestehen. „Wir können also nicht einfach Industrieanwender zur Rechenschaft ziehen“, sagte Lewis die Zuschauer. „Wir müssen die Versorgungsunternehmen zur Rechenschaft ziehen, oder?“

Lewis wurde letzten Dezember gewählt. Die Notwendigkeit, Versorgungsunternehmen zur Rechenschaft zu ziehen – sowohl im Interesse der Umweltgerechtigkeit als auch zur Erreichung der Klimaziele Louisianas – lockte viele Menschen zu seiner Kampagne, in der es ihm gelang, den normalerweise unter dem Radar stehenden Beitrag ins Rampenlicht zu rücken und ihn schließlich zu erreichen ein 20-Punkte-Sieg über den 18-jährigen Amtsinhaber Lambert Boissiere III.

Er wurde von einer breiten Bewegung von Aktivisten und Basisorganisationen wie der Greater New Orleans Housing Alliance und Sunrise New Orleans unterstützt, die von seinem Versprechen eines erschwinglichen Übergangs zu einem erneuerbaren, widerstandsfähigen Netz bewegt waren. Außerdem gewann er mit der örtlichen gemeinnützigen Organisation VOTE die Unterstützung von Hunderten von derzeitigen und ehemaligen Inhaftierten, in der Hoffnung, dass er die Telefongebühren in Gefängnissen und Gefängnissen senken würde – ein weiterer Bereich, der in den Zuständigkeitsbereich der Public Service Commission (PSC) fällt.

Lewis tat dies alles und forderte gleichzeitig einen Green New Deal in einem der größten Öl- und Gasstaaten. Sein Sieg hat eine machbare Klimamehrheit in der Public Service Commission von Louisiana geschaffen – keine ganz entscheidende Mehrheit, aber ein realistischer Weg für die Umstellung des Energienetzes des Staates auf erneuerbare Energien, der von drei von fünf Kommissaren unterstützt wird.

Jetzt, nur wenige Monate nach seinem Amtsantritt, verfolgt Lewis bereits einen neuen Ansatz in seiner Rolle als Kommissar – indem er routinemäßig Wähler einbezieht und die Menschen in den oft hinter den Kulissen stattfindenden Prozess der Regulierung von Versorgungsunternehmen einbezieht. Neben den bevorstehenden Rathäusern und Außenbüros in seinem südöstlichen Teil von Louisiana erinnert er die Menschen in den sozialen Medien an die monatlichen Sitzungen der Kommission für den öffentlichen Dienst. Er fasst das Treffen zusammen, erklärt, warum er so abgestimmt hat, und lädt zu Fragen ein. Er lädt Menschen ein, ihm auf Instagram oder Twitter eine DM zu schreiben, eine E-Mail zu schreiben oder einfach in seinem Büro vorbeizuschauen, um sich mit ihm zu unterhalten. Das hört sich vielleicht nach dem an, was ein gewählter Beamter tun soll: seine Wähler aktiv zu vertreten. Dennoch ist es selten, dass irgendjemand in irgendeinem Staat die Namen seiner Regulierungsbehörde kennt, geschweige denn, was sie tun oder wie man sie erreichen kann. Lewis möchte das ändern.

Die Versorgungsregulierungsbehörden in den gesamten Vereinigten Staaten agieren in der Regel relativ im Dunkeln und regulieren gleichzeitig die Versorgungsleistungen – einschließlich Wasser und Strom, die Lewis „Menschenrechtsdienste“ nennt –, die die Menschen zum Leben benötigen.

Lewis trifft Wähler beim 225 Fest in Baton Rouge. (Julie Dermansky)

Auch wenn es noch zu früh ist, um Lewis‘ Fortschritte bei der Erreichung der Wahlkampfziele einzuschätzen, ist bereits klar, dass er viel Zeit damit verbracht hat, Wähler einzubeziehen, von Befürwortern der Umweltgerechtigkeit über Oberstufenschüler bis hin zu Glaubensgemeinschaften und Versorgungsverbänden. Aus Gründen der Transparenz plant er, bald ein regelmäßiges Protokoll aller seiner Treffen zu veröffentlichen. Dieser öffentlichkeitswirksame Ansatz basiert auf seinem Hintergrund als Organisator, einschließlich seiner aktuellen Arbeit als Leiter der öffentlichen Angelegenheiten beim Louisiana Budget Project, wo er sich für einkommensschwache Bewohner einsetzt.

„Was ich wirklich versuche, ist, die Kommunikationswege zu öffnen“, sagte er mir Ende Februar. „Ich wurde zum Verbraucherschützer gewählt, nicht wahr? Das kann ich nicht tun, wenn ich mich nicht tief in meine Gemeinschaft engagiere.“ Ein typisches Beispiel: Er verbrachte diesen besonderen Samstag, einen für die Jahreszeit ungewöhnlich warmen Tag im Februar, damit, seine Wähler bei aufeinanderfolgenden Veranstaltungen zu treffen.

Er sagte dies, während wir uns durch eine lebhafte Menschenmenge von einigen Tausend Menschen schlängelten, die sich im Hauptstadtbezirk von Baton Rouge versammelt hatten, nicht weit von dem Ort entfernt, an dem die monatlichen PSC-Treffen stattfinden. Lewis half beim Sponsoring des ersten 225 Fest, einer Feier der Kultur und des Essens der Stadt. Imbisswagen verteilten bunte Schneekegel, „Lip Smack’n Good“-Limonade und mit Soße bestrichene Flügel. Familien faulenzten unter ausladenden Eichen. Lokale Musiker traten auf einer provisorischen Bühne auf und würdigten den 50. Jahrestag des Hip-Hop. Als Lewis die Bühne passierte, rief ihm der Moderator der Veranstaltung zu. „Ich kann nirgendwo hingehen“, sagte er kopfschüttelnd und lachend. Er war praktisch gekleidet, trug ein kariertes Hemd, weiße Turnschuhe, Jeans mit Aufschlägen und eine Sonnenbrille, die es ihm nicht erlaubte, aufzufallen.

Es wurde schnell klar, dass Lewis zumindest in seinem Zuhause in Baton Rouge bereits weithin bekannt ist, da er alle paar Minuten eine neue Person begrüßte – Freunde, die ihm sagten, er solle vorbeikommen, ein örtlicher College-Student, der seine Hand drückte und sagte: „ Ich glaube an Sie“, und die Bürgermeisterin der Stadt, Sharon Weston Broome, die mir sagte, dass Lewis‘ „Sieg sicherlich repräsentativ für eine Basisanstrengung ist“.

Lewis lernte Broome, der nicht an seinem Wahlkampf beteiligt war, zu Beginn seiner politischen Karriere im Jahr 2009 kennen, als er als Gymnasiast im gesetzgebenden Jugendbeirat saß, der die jungen Stimmen im Staat vertreten soll. Er war außerdem der Highschool-Koordinator von Präsident Obama für Louisiana und ermutigte Schüler, sich seinem Präsidentschaftswahlkampf anzuschließen.

Während wir durch das Festival schlenderten, erinnerte sich Lewis an den Wahltag im vergangenen Dezember. Seine Mutter, die ihn allein in Lake Charles, Louisiana, großgezogen hatte, begleitete ihn, um seine Stimme abzugeben, und später in Holy Ground, einer Bar eines Freundes in New Orleans, um mit seinem Team die Wahl zu verfolgen. Als die ersten Abstimmungen eintrafen, erinnerte er sich, dachte er: „Okay, vielleicht ist hier etwas für uns im Wasser.“ Als die ersten Stimmen der Jefferson Parish eingingen, wandte er sich an seine Mutter und sagte: „Ich denke, wir haben gewonnen.“ Das hat auch sein Team erkannt. „Als der Spielraum immer größer wurde, dachten wir alle nur: ‚Oh mein Gott, lasst uns Spaß haben.‘ Wir gewinnen."'

Aber die Dinge waren nicht immer so eindeutig. Nachdem sie Lewis ursprünglich unterstützt hatte, beschloss die Demokratische Partei Louisianas, auch seinen Gegner Boissiere zu unterstützen. Später wurde bekannt, dass vom PSC regulierte Versorgungsunternehmen 90.000 US-Dollar an demokratische Führer des Bundesstaates gespendet hatten, die Geld in Boissieres Wahlkampf steckten. Die Versorgungsunternehmen spendeten auch direkt an Boissiere, was Teil dessen ist, was Lewis als Problem ansieht: Regulierungsbehörden, die von dem Versorgungsunternehmen finanziert werden, das sie regulieren, und den Gewinnen des Versorgungsunternehmens Vorrang vor der Gesundheit und Sicherheit der Menschen geben.

Lewis nahm keine Spenden von Versorgungsunternehmen an. Sein Wahlkampf wurde fast ausschließlich durch Einzelspenden finanziert, darunter einen Zuwachs von 111.000 US-Dollar von 243 Spendern im ganzen Land, und zwar innerhalb von nur einem Monat vor der Wahl. Ein dem Environmental Defense Fund angeschlossener PAC setzte sich ebenfalls für ihn ein und gab über 1 Million US-Dollar aus.

Trotz dieser außergewöhnlichen Bekanntheit für einen Beamten eines staatlichen Versorgungsunternehmens traf Lewis viele Festivalbesucher, die noch nie von ihm gehört hatten, darunter eine Frau, die für eine gemeinnützige Organisation rekrutierte. Sie fragte Lewis, wo er arbeite, und er gab ihr die Antwort: „Ich bin der Typ, den Sie wählen, um Ihre Energiekosten zu senken.“ Sie nickte zustimmend. „Zeitraum. Ich brauche ungefähr 10 Dollar von meinem“, sagte sie.

Lewis sieht einen Teil seiner Aufgabe darin, Gespräche wie diese zu führen, die Menschen auf die Existenz seines Jobs aufmerksam zu machen und die Rolle des PSC zu entmystifizieren. Wenn ihm genügend Zeit gegeben wird, geht er auf die, wie er es nennt, längere „TV-Vorschau“ seines Jobs ein und erklärt, wie er dafür sorgt, dass „Ihr Strom nachhaltig, Ihr Strom zuverlässig und Ihr Strom erschwinglich ist“.

Neben den Versorgungsbetrieben regelt das PSC, das aus fünf Beamten mit jeweils sechsjähriger Amtszeit besteht, auch Wasser, Telekommunikation, Abwasser, Gas, einige Pipelines und den innerstaatlichen Transport. Lewis fasst seine Aufgabe so zusammen, dass er das Menschenrecht auf „frische Luft, sauberes Wasser, ein warmes Haus im Winter und ein kühles Haus im Sommer“ schützt. Das PSC von Louisiana hat auch großen Einfluss auf das Klima, da es die alleinige Autorität über staatliche Versorgungsunternehmen ist und bestimmt, wie schnell das Stromnetz erneuerbare Energien einführen oder fossile Brennstoffe beibehalten wird. (Es regelt weder die petrochemische Produktion noch die Genehmigung.)

Andere Kommissare bezeichnen Versorgungsleistungen nicht als Menschenrechte. Es handelt sich um eine subtile, aber radikale Neuformulierung der Pflichten eines Versorgungsbeauftragten. Und es wirft eine umfassendere existenzielle Frage auf, da Versorgungsunternehmen überall einen Anstieg klimabedingter Ausfälle verzeichnen, die Lewis aufgeworfen hat: „Wie regiert das PSC im 21. Jahrhundert? Sind wir für die Regierung im 21. Jahrhundert gerüstet?“ Ein kurzer Blick auf die Versorgungsausfälle des Landes in den letzten Jahren – von den Hunderten, die starben, als der Strom während eines Frosts in Texas ausfiel, bis hin zu den elf, die in New Orleans starben, nachdem Hurrikan Ida den Strom ausfiel – zeigt, dass die Versorgungsunternehmen tragischerweise hinterherhinken Anforderungen des Jahrhunderts.

Lewis gehörte zu den mehr als 1 Million Menschen, die während des Hurrikans Ida im Jahr 2021 den Strom verloren hatten und bei einem Freund mit Notstromaggregat wohnten, als die Temperaturen stiegen. Nach dem Sturm stiegen die Stromrechnungen im ganzen Bundesstaat, was Entergy auf „die steigenden Kosten für Erdgas“ zurückführte. Dies war der letzte Tropfen, der Lewis dazu brachte, für den PSC zu kandidieren. Er startete eine Kampagne, die bei vielen Anklang fand, die diese Tragödie an seiner Seite erlebten und wussten, dass der nächste netzgefährdende Sturm vor der Tür stand.

Nach einer Reihe von Begrüßungen beim 225 Fest saßen wir auf einer niedrigen Betonwand (als ich fragte, ob sie zu niedrig sei, versicherte mir Lewis: „Ich bin klein!“), um seine ersten Schritte in seiner größeren Vision zu besprechen der Regulierung unter Berücksichtigung von Klima- und Rassengerechtigkeit. Bisher hat er einen ersten Schritt in Richtung seines Wahlversprechens getan, die Telefonrechnungen für Insassen zu senken, die in Louisiana von Gefängnistelefongesellschaften bis zu 18 US-Dollar pro Stunde berechnet werden und vom PSC reguliert werden. Im Februar forderte er in seinem ersten Auftrag als Kommissar die Mitarbeiter auf, die Telefontarife für Häftlinge zu überprüfen und im April Bericht zu erstatten. „Menschliche Interaktion ist für mich auch ein Recht“, sagte er. „Ich glaube nicht, dass wir Geld damit verdienen sollten, dass Menschen versuchen, miteinander zu interagieren.“

Als „erste und wichtigste“ Priorität plant Lewis, die Climate Initiatives Task Force von Louisiana zu bitten, der Kommission den Klimaplan des Staates für 2022 vorzulegen. Der Staat hat noch einen langen Weg vor sich, um sein Ziel von Netto-Treibhausgasemissionen von Null zu erreichen, da er derzeit nur 4 Prozent seines Stroms aus erneuerbaren Energien bezieht. „Vieles von dem, was der Klimaaktionsplan des Gouverneurs fordert, muss das PSC tun“, sagte Lewis. Beispielsweise kann das PSC ein Portfolio für erneuerbare Energien entwickeln, um Emissionsreduzierungen zu regulieren. Der Plan sieht außerdem vor, dass das PSC die Net-Metering-Optionen prüft, ein Budgetierungsschema zur Vergütung von Solaranlagen auf Dächern und kleinen Solargeneratoren. Lewis plant, beide Richtlinien auf den Tisch zu bringen.

„Der Gesetzgeber kann den Energieversorger nicht dazu zwingen, umweltfreundlicher zu werden. Das kann nur der PSC“, sagte Lewis. „In Bezug auf die Frage: ‚Hey, will ich nächstes Jahr 20 Prozent Solarenergie? Das ist unsere Autorität.“

Mit anderen Worten: Louisiana hat keine Hoffnung darauf, seine Klimaziele zu erreichen, ohne dass das PSC unter seiner eindeutigen Autorität beschließt, entsprechend zu handeln. Und obwohl die Umstellung des öffentlichen Stromnetzes auf erneuerbare Energien durch den Sieg von Lewis nicht garantiert ist, liegt dies nun mehr im Bereich des Möglichen als je zuvor. „Ich würde sagen, dass es zum ersten Mal eine aggressivere Mehrheit gibt, die an erneuerbare Energien glaubt“, sagte Lewis. „Sie haben drei Stimmen, mit denen Sie theoretisch dorthin gelangen können [zu den erneuerbaren Energien], aber es sind nicht unbedingt drei solide Stimmen.“

Theoretisch stammt eine dieser Stimmen von Foster Campbell, dem einzigen anderen Demokraten in der Kommission, der offen über die Notwendigkeit der Umstellung auf erneuerbare Energien gesprochen hat und dabei ausdrücklich auf die Klimarisiken der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen hingewiesen hat. Der andere kommt von Craig Greene, einem republikanischen Kommissar in Baton Rouge, der Akten zu grünen Tarifen eröffnet hat, um „erneuerbare Ressourcen nach Louisiana zu bringen“ und billigere Stromoptionen für Verbraucher anzubieten. Zu diesen Optionen gehört, dass Energieversorger netzunabhängige erneuerbare Energien kaufen, was Lewis bevorzugt, weil die Energieversorger das finanzielle Risiko übernehmen würden, anstatt die Kosten in die Stromrechnungen einzubeziehen. Er sieht dies im Einklang mit einem gerechten Übergang, der Umstellung auf erneuerbare Energien unter Berücksichtigung von Risiken wie wirtschaftlichen Kosten für eine umfassendere Vision von Gerechtigkeit.

Eine weitere Priorität für Lewis ist die Modernisierung des Netzes für den Klimawandel. Eine Untersuchung von ProPublica und NPR aus dem Jahr 2021 ergab, dass Entergy „es versäumt hat, die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um seine Kunden vor Ausfällen zu schützen“, auch nicht vor dem tödlichen ausgedehnten Stromausfall durch Hurrikan Ida. Aus Sicht von Lewis war es nicht nur Entergys Schuld. Es ist auch die Schuld der Aufsichtsbehörden des Unternehmens. Während der Stadtrat von New Orleans Entergy New Orleans beaufsichtigt, überwacht das PSC Entergy Louisiana. Letzterer besaß einen Sendemast, der während des Hurrikans Ida in den Mississippi stürzte und in New Orleans und Jefferson Parish den Strom ausfiel. „Das ist eine grenzüberschreitende Linie, das heißt, es ist Entergy Louisiana“, sagte Lewis. „Das PSC war direkt dafür verantwortlich.“

Als wir zu seiner nächsten Veranstaltung am flachen Ufer des Mississippi entlangfuhren, stellte Lewis fest, dass die Regulierung von Versorgungsunternehmen nicht immer parteiisch ist. Es ist oft Risikomanagement. Im Fall von Entergy ist er der Meinung, dass die Kunden oft zu viel Risiko eingehen. „Wer hat die Kosten von Ida übernommen? Jeder einzelne Zinszahler. Kein einziger Dollar von seinen Aktionären oder seinen Aktien“, sagte er. „Ich glaube nicht, dass das ein faires Risiko ist!“ Er ist verärgert über den Gedanken, dass Kunden mit Rechnungen belastet werden. Er fragt sich, ob der Energieversorger die Kosten für die Netzwartung senkt, um den Aktionären mehr Gewinn zu bescheren – bis hin zur Vernachlässigung des vor zwei Jahren eingestürzten Sendemasts.

Dieses tragischerweise veraltete System ist es, mit dem Lewis jetzt konfrontiert ist und der sich ändern kann, wenn die anderen Kommissare mitmachen. Dies ist die andere Menge, die Lewis für sich gewinnen muss. „Was meiner Meinung nach am wichtigsten sein wird, ist nicht nur, dass eine andere Stimme auf diesem Sitz sitzt, sondern dass er in der Lage ist, mit seinen Kommissarkollegen zusammenzuarbeiten, um die Dinge voranzubringen“, sagte Logan Atkinson Burke, der die New Orleans Alliance for Affordable Energy leitet . Lewis räumt ein, dass es ihm möglicherweise nicht möglich sein wird, Louisiana vollständig auf 100 Prozent erneuerbare Energien umzustellen, da er nur über eine Stimme verfügt. Die Zukunft des Netzes ist noch lange nicht entschieden.

Aber er will sein Bestes geben. Und es ist die beste Aufnahme, die Louisiana seit langem hatte. „Wenn dies die einzige Amtszeit und das einzige Amt ist, das ich in meinem Leben innehabe, werde ich es zum Besten machen“, sagte er mir. Der Schlüssel zu seiner Vision besteht darin, Teil der Masse zu bleiben und den Nutzen der Menschen zu regulieren. „Es ist nicht nur ein Sprungbrett. Es ist ein Lebenswerk“, sagte er, als der Tag der unzähligen Grüße zu Ende ging. „Ich bin mit meinen Leuten verbunden.“

Gray MoranTwitterGrey Moran ist leitender Reporter bei Civil Eats und freiberuflicher Journalist mit Sitz in New Orleans. Ihre Arbeit konzentriert sich auf den Klimawandel, die öffentliche Gesundheit, das Lebensmittelsystem und unternehmerisches Fehlverhalten.

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