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Jun 24, 2023

Kalifornien debattiert über das 15-Prozent-Ziel für Biokunststoff-Getränkeflaschen

Während die Regierung von Präsident Joe Biden ihren Plan zur Beschleunigung vorschlägt

Während die Regierung von Präsident Joe Biden ihren Plan vorstellt, die Entwicklung von Biokunststoffen zu beschleunigen, springen die Gesetzgeber in Kalifornien ein und sagen, sie wollen staatliche Anreize schaffen, mehr pflanzliche Kunststoffe in Getränkeflaschen zu verwenden.

Die Landesversammlung erwägt einen Gesetzentwurf, der Unternehmen, die pflanzliche Kunststoffe verwenden, bescheidene Anreize bieten und ein unverbindliches Ziel festlegen soll, dass Getränkeflaschen aus Kunststoff bis 2030 zu 15 Prozent aus biobasierten Materialien hergestellt werden müssen.

Es ist dieses freiwillige 15-Prozent-Ziel, das bei einigen Gesetzgebern und Getränkeherstellern Bedenken hervorruft, die befürchten, dass es zu einem Mandat werden könnte, nachdem Kalifornien im Jahr 2020 ein Gesetz verabschiedet hat, das recyceltes Plastik in Flaschen vorschreibt.

„Viele dieser Dinge beginnen als Ziele, aber es scheint, dass der Wunsch besteht, in Zukunft über ein bloßes Ziel hinauszugehen“, sagte Josh Hoover, R-Folsom, Mitglied der Versammlung, in einer Ausschussanhörung am 10. April. „Das ist für mich auf jeden Fall ein Warnsignal.“

Befürworter des Biokunststoffgesetzes, darunter die unterstützende Abgeordnete Jacqui Irwin von D-Thousand Oaks, sagten jedoch, dass die Gesetzgebung lediglich den Biomaterialgehalt als Ziel und nicht als Anforderung vorsehe.

Irwin war einer der Hauptautoren des Mandats für recycelte Inhalte im Jahr 2020, bekannt als Assembly Bill 793, und verbrachte mehrere Jahre damit, es im Parlament voranzutreiben, bevor es schließlich verabschiedet wurde.

Dieses Gesetz, das zu den strengsten der Welt zählt, verlangt bis zum Jahr 2030 einen Anteil von 50 Prozent an recyceltem Kunststoff, heute sind es 15 Prozent.

Als nächsten Schritt bezeichnete sie die Bioplastik-Maßnahme.

„Während diese durch AB-793 gesicherten Änderungen ein bedeutsamer Schritt in die richtige Richtung sind, müssen wir die Kohlenstoffemissionen, die durch auf fossilen Brennstoffen basierende Kunststoffe entstehen, weiter reduzieren“, sagte Irwin. „Während wir uns auf eine vollständige Kreislaufwirtschaft zubewegen, benötigen viele Herstellungsprozesse immer noch Neumaterialien. Darauf konzentriert sich der Gesetzentwurf.“

Neben dem 15-Prozent-Ziel würde das Gesetz Flaschenherstellern auch 10 Prozent Rabatt auf die Verarbeitungsgebühren gewähren, die sie im Rahmen des staatlichen Flaschenrechnungsprogramms zahlen, wenn sie Kunststoffe aus landwirtschaftlichen Abfällen verwenden.

Die Anreize würden nicht für Biokunststoffe gelten, die aus Nahrungsmittelpflanzen hergestellt werden.

Befürworter des Gesetzentwurfs, der im ersten Ausschuss mit 8 zu 3 Stimmen verabschiedet wurde, sagten, es sei ein wichtiger Schritt zur Festlegung von Standards für Biokunststoffe.

Sie möchten, dass der Staat Materialien wie biobasiertes PET fördert, die ein Ersatz für Harze sein können und nahtlos in die Recyclingprogramme des Staates passen, und sagen, dass sie Alternativen wie Polymilchsäure-Kunststoffbehälter, die ihrer Meinung nach problematisch für das Recycling sind, ablehnen wollen .

Gruppen der Getränkeindustrie lehnen Irwins Plan ab und sagen, die Branche habe Investitionen getätigt und ihre Lieferketten geändert, um die Anforderungen des Gesetzes von 2020 zur Verwendung von recyceltem PET in Flaschen zu erfüllen.

Sie forderten die Gesetzgeber auf, langsamer vorzugehen und AB-793 und SB-54, das staatliche Gesetz zur erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen, in Kraft treten zu lassen, bevor Biokunststoffe in den Regulierungsmix aufgenommen werden.

„Während wir diesen Weg gehen, haben wir unsere Lieferketten für rPET koordiniert, wir haben unsere Investitionen in rPET koordiniert, wir haben einige Technologien für rPET entwickelt und ehrlich gesagt haben wir sogar unsere politischen Ansichten geändert“, sagte Dennis Albiani, ein Lobbyist aus Sacramento, sprach bei der Anhörung für die American Beverage Association und die Consumer Brands Association.

„Das ist es, was dieser Gesetzentwurf bewirkt: Er ändert einige Regeln; er verändert unsere Lieferketten“, sagte er und fügte hinzu, dass sich der Staat auf die Reparatur seines bestehenden Recyclingsystems konzentrieren sollte.

Darüber hinaus forderte die International Bottled Water Association die Gesetzgeber auf, klarzustellen, ob der Gesetzentwurf letztendlich ein Mandat für biobasierte Kunststoffe vorsieht, und erklärte, dass die Analyse des Gesetzentwurfs durch einige Ausschüsse unklar sei.

„Wir lesen es als eine Anforderung; die Analyse des Ausschusses nennt es eine Anforderung“, sagte IBWA-Lobbyist Eloy Garcia. „Wir sollten uns zumindest darüber im Klaren sein, ob es sich dabei um eine Vorgabe oder einen Auftrag handelt.“

Aber Demokraten, darunter der Ausschussvorsitzende Luz Rivas, D-Arleta, sagten, sie würden die Maßnahme unterstützen, weil es sich nicht um ein Mandat handele.

„Es ist ein Anreizprogramm mit einem Ziel“, sagte Irwin. „Ich denke, der Gegner sagt, dass sich ein Tor in etwas anderes verwandeln wird, aber das ist nicht das, was dieser Gesetzentwurf vorsieht.“

Ein Befürworter von Irwins Gesetzentwurf, die Umweltgruppe Californians Against Waste, sagte, es sei wichtig, dass der Staat Standards für Biokunststoffe entwickelt, wie er es für recycelten Kunststoff getan habe.

„Wir sind weltweit führend in Bezug auf Anforderungen an recycelte Inhalte in Getränkebehältern aus Kunststoff“, sagte Mark Murray, Geschäftsführer von CAW. „Wir sollten weltweit führend sein, wenn es darum geht, Definitionen festzulegen und Anreize für die Verwendung von Pflanzenabfällen in Getränkebehältern aus Kunststoff zu schaffen.“

„Ich sage Pflanzenabfälle, weil Kalifornien nicht will, dass Unternehmen Plastik aus Lebensmitteln herstellen“, sagte er. „Aber es gibt viele pflanzliche und forstwirtschaftliche Abfälle, die zu Kunststoffen verarbeitet werden können. Das ist der Kern dieses Gesetzentwurfs.“

In seiner Aussage sagte er den Gesetzgebern, dass Bidens Ankündigung im März, in 20 Jahren 90 Prozent des erdölbasierten Kunststoffs zu ersetzen, ein Beweis dafür sei, dass „dies geschieht“.

CAW hat auch auf eine Ankündigung von Coca-Cola Co. aus dem Jahr 2021 hingewiesen, dass Coca-Cola eine zu 100 Prozent pflanzliche BioPET-Flasche herstellt, als Hinweis darauf, dass sich die Industrie in die Richtung des Gesetzentwurfs bewegt.

In einem von CAW mit dem Gesetzentwurf eingereichten Unterstützungsschreiben wurde vorgeschlagen, dass der Staat Flaschen fördern sollte, die aus einer Kombination aus recyceltem Kunststoff und biobasiertem Neu-PET-Harz hergestellt werden, was „das Potenzial haben könnte, einen geringeren CO2-Fußabdruck zu liefern als jede derzeit erhältliche Getränkeverpackung“, so CAW sagte.

Irwin teilte dem Ausschuss mit, dass sie weiterhin mit Industrie- und Umweltgruppen zusammenarbeiten wolle, um Bedenken auszuräumen und Unterstützung aufzubauen, wie es die Gesetzgeber bei AB-793 getan hätten.

„Wie [Albiani] feststellte, haben wir mehrere Jahre lang gemeinsam an Gesetzentwürfen gearbeitet, und als wir 793 schließlich ins Ziel brachten, hatten wir keinen Widerstand“, sagte Irwin. „Natürlich würden wir hoffen, dass wir uns in der gleichen Situation befinden, wenn es bis zur Ziellinie kommt.“

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